강효상 의원 '제2의 이월드 사고' 막는다!

자유한국당 강효상 의원(국회 환경노동위원회, 대구 달서구 병 당협위원장)은 최근 대구 두류공원의 이월드 유기시설에서 발생한 아르바이트생 안전사고와 관련, ‘제2의 이월드 사고’를 막기 위한 ‘관광진흥법 일부개정법률안’을 대표발의했다고 10일 밝혔다.개정안은 유원시설에 중대한 사고가 발생한 경우 광역·기초자치단체장이 사고현장조사 및 조사결과에 따른 사용중지나 개선명령을 내릴 것 등을 의무화하는 내용을 골자로 하고 있다.또 안전성검사, 안전교육과 관련해 해당 법령을 위반한 자의 벌칙이나 과태료를 높이는 내용도 포함됐다. 현행법에는 광역·기초자치단체장의 사고조사나 조사결과에 따른 시정명정을 임의규정으로 규정하고 있으며, 법을 위반, 사망자나 심각한 신체적 손상이 발생한 사고에 대해서는 벌칙과 과태료가 약해 솜방망이 처벌이 우려되는 실정이다.실제로 문화체육관광부가 강효상의원실에 제출한 자료에 따르면 2013년부터 2019년 8월까지 발생한 총 16건의 유원시설 중대사고 중 사망자가 발생한 사고는 56%가 넘는 9건이었다. 또한 의식불명 또는 신체기능 일부의 심각한 손상이 발생한 사고도 3건에 이르는 것으로 나타났다.강효상 의원은 “사망자나 신체기능 일부의 심각한 손상이 발생한 사고 12건 중 사업자의 안전성검사나 안전관리매뉴얼 위반, 안전교육 위반이 사고의 원인이 된 경우가 많았다”면서 “대부분 유원시설 사고의 경우 안전성검사 및 안전교육의 강화를 통해 예방할 수 있다”고 설명했다.강 의원은 이어 “이월드 사건에 대한 경찰이나 고용노동부의 조사결과가 기업의 유기기설 안전관리 및 안점점검 소홀, 아르바이트생의 안전교육 및 관리 매뉴얼 미준수로 결과가 나왔기 때문에 기업은 그에 상응하는 법적 책임을 져야 한다”며 “이번 개정안을 통해서 유원시설을 관리하는 사업자와 안전관리자들의 안전불감증에 대한 경각심을 깨우고 중대한 사고의 발생을 미연에 방지함으로써 더 이상의 사상자가 발생하지 않는 ‘안전 대한민국’이 되기를 바란다”고 밝혔다. 이창재 기자 lcj@idaegu.com

민선7기 1년, 경북기초자치단체장에게 묻는다-(22)이승율 청도군수

“민선7기 1년 동안에는 ‘아름다운 생명고을 청도만들기’의 기초를 만드는 데 역점을 두는 한 해였습니다. 이제는 미래 역동적인 민생청도를 기치로, 급변하는 시대의 흐름을 읽고 청도의 미래와 비전을 구체화 하기위해 최선을 다할 방침입니다.” 이승율 청도군수는 지난 연말 한국공공자치연구원이 주최한 ‘2018년 올해의 지방자치 CEO’로 선정됐다. 최고의 행정가로서 능력을 인정받은 셈이다. 특히 지난해 중앙부처와 경북도 등 공공기관으로부터 32개의 대상과 최우수상, 우수상 등을 수상해 명실공히 청도군의 위상을 높였다. 민선7기를 맞아 역동적인 한 해를 보낸 이 군수는 앞으로 민생청도 건설을 위해 7가지 발전방안을 제시했다. 이 군수는 “청도군의 발전방안으로 △농가소득향상 △신산업기반구축 △따뜻한 복지와 인구유입 △인프라 구축으로 영남의 경제거점화 △도시재생과 도로정비 △문화와 관광· 체육이 어우러진 힐링도시 △청도정신 계승과 청도의 자긍심 제고 등의 방안을 추진 하겠다”고 밝혔다. 농업의 미래성장기반을 위한 인프라 구축에 대해 이 군수는 “지난 연말 28억 원을 투자해 지역농식품 가공산업의 거점이 될 농산물가공센터를 준공했다”며 “이의 연계사업으로 지난 4월, 산서농협 농산물 집하장을 이전 준공, 농민들이 편리하고 효율적으로 농산물을 공급할 수 있도록 했다”고 설명한다. 이와 함께 이 군수는 신산업 기반구축으로 지역경제활성화 방안을 모색하고 있다. 지난 1월 청도군과 경북신용보증재단이 중소기업·소상공인 특례보증지원사업을 위한 MOU를 체결했다. 이에 따라 청도군이 추천하는 중소기업과 소상공인은 3천만 원에서 1억 원까지 특례보증을 받을 수 있게 됐다. 특히 저출산·고령화 추세와 젊은 층의 도시유출로 인한 인구감소에 대해서는 젊은 직원과의 공감소통 간담회를 개최해 분야별, 세대별 저출산고령화 극복을 위한 대책을 마련했다. 무엇보다도 지난 7월16일 저출산 인구감소에 따른 지방소멸위기를 슬기롭게 극복하기 위해 전문가들을 초청하고, 군민들이 참여한 ‘100인 토론회’를 추진하는 등 청도군의 새로운 변화와 도전을 위한 군민들의 소통의 장을 마련해 눈길을 끌었다. 또한 이 군수는 대구 국가산업단지와 풍각농공단지를 잇는 마령재터널 공사(490억 원)와 운문터널 공사(415억 원)를 조속히 완료해 지역과 연계한 물류흐름을 개선하고 지역경제 발전을 앞당긴다는 장단기 플랜도 제시했다.사통팔달의 인프라 건설로 영남의 경제거점화를 이룩하겠다는 것이 그의 복안이다. 이승율 군수는 “지난 1년 동안 결실을 맺어온 각종 성과는 군민들과 600여 공직자들이 더 나은 청도건설을 위해 합심한 결과”라며 “앞으로 ‘밝은미래 역동적인 민생청도’를 기치로 남은 민선7기의 남은 여정도 군민 모두가 함께 동행해 주시길 부탁드린다”고 당부했다. 김산희 기자 sanhee@idaegu.com

민선7기 1년, 경북 기초자치단체장에게 듣는다-전찬걸 울진군수

“지난 1년간 민생현장을 발로 뛰면서 군민들과의 끊임없는 소통과 민의수렴으로 울진의 미래를 위해 착실하게 준비했습니다. 앞으로 울진이 가진 우수한 관광자원과 기반시설을 바탕으로 동해안 최적의 힐링 휴양도시로 탈바꿈할 것입니다.” 전찬걸 울진군수는 민선7기 출범 후 군민들에게 ‘범군민 친절배가운동’ 과 ‘소통행정’을 통해 친절한 울진군이 되도록 노력하겠다는 목표를 제시했다. 특히 ‘소통행정’을 통해 군민이 주인되는 군민주권시대의 개막'을 선언, ‘군민들의 생생한 삶의 현장에 답이 있다’는 철학으로 민생현장을 발로 뛰면서 군민들과의 끊임없는 소통과 민의수렴으로 울진의 미래를 위해 착실하게 전진한다는 평가를 받고 있다. 또한 전 군수는 “취임하자마자 정부의 에너지 전환정책으로 인한 신한울 3·4호기 건설 백지화가 지역에 먹구름으로 덮여 막막한 시기였다”며 “갑작스런 정부의 정책변화는 군민에게는 크나 큰 상실감과 고용상실, 인구유출, 지역경기 침체 등 울진군 역사 이래 가장 어려운 상황으로 만들었다”고 고백한다. “정부의 탈원전 정책으로 인해 지난 4년간(2015~2018)의 울진군 연간 총예산이 7천억원대에서 올 예산이 6천원 억 규모로 1천억 원 이상 감소됐다”며 “재정감소로 인해 그동안 진행해 온 많은 대형사업에 대하여 전면 조정 및 검토를 해야 하는 등 현재 군 재정에 많은 어려움을 겪고 있다”고 밝힌다. 전 군수는 이를 극복하기 위해 신한울 3·4호기 건설 재개’ 정부의 재검토 촉구를 위한 범 군민운동을 시작으로 군민, 출향인이 함께 청와대 앞 집회와 범국민 33만 명의 서명을 받아 정부 관련부처, 청와대 대통령께 전달하는 등 전 국민동참 운동으로 전개해 왔다. 향후 군정방향과 울진발전의 구상에 대해서는 “정부의 에너지 전환정책으로 인한 신한울 3·4호기 건설 중단이 지역의 막대한 피해를 주고 있는 지금의 위기를 기회로 만들고자 한다”고 제시한다. “지금까지 원전경제에 의존한 지역 산업·경제 구조를 이제는 울진만이 가지고 있는 청정자연(바다,숲,온천)을 활용한 힐링·치유+스포츠를 결합한 휴양관광·서비스를 울진군의 주력 산업으로 바꾸어 나갈 계획”이라며 “‘산림과 온천을 연계한 힐링 관광’ ‘해양자원을 활용한 치유 관광’ ‘ 스포츠+여행을 결합한 스포츠 관광 마케팅에 주력한다”는 발전계획을 밝혔다. 이를 위해 전 군수는 주요 관광거점지역에 대규모 숙박단지 민자유치와 함께, 기존 숙박시설 환경개선 지원 및 오토캠핑장, 카라반 등 대체 체류형 시설도 연계하여, 국립해양치유시범센터, 금강송에코리움 등 해양, 산림, 온천치유가 결합한 국내 유일의 치유관광상품을 선제적으로 개발하여 미래형 관광패러다임을 선점해 나간다는 방침이다. 전찬걸 울진군수는 “깨끗한 환경과 반가이 맞아주는 친절미소가 있는 울진, 금강소나무가자라고 청정한 자연과 다양한 매력을 가진 ‘육지 속 보물’ 울진은 대한민국을 대표하는 치유·힐링 관광지로 거듭날 것”이라고 말했다. 강인철 기자 kic@idaegu.com

민선7기 1년, 경북기초자치단체장에게 묻는다-(19)엄태항 봉화군수

지난해 경북지역 최초로 4선 군수의 영광을 안은 엄태항 봉화군수는 민선7기 1년을 맞아 “초고령화와 저출산, 이농현상은 농촌의 미래를 어둡게 하고 있고, 이러한 어려운 상황에 지난해 또 한 번의 군민의 선택을 받았다”며 “앞으로 ‘군민이 풍요로운 전원생활 녹색도시 봉화’를 만드는 데 남은 모든 열정을 바치겠다”고 밝혔다. 엄 군수는 ‘새로운 변화와 도전 더불어 풍요로운 봉화’라는 슬로건 아래 침체되어 있던 지역의 ‘희망 살리기’에 박차를 가하며 지금껏 유례없는 혁신적이고 과감한 군정을 펼쳐 왔다는 평가를 받고 있다. 엄 군수는 민선7기 취임 후 최우선 가치이자 기본 정신인 ‘봉화퍼스트’를 군정에 도입했다. 지역자본의 외부 유출을 최소화하고 지역경제 활성화를 도모하기 위해서다. 결과는 성공적이었다. 많은 군민과 인근 지역 방문객들이 전통시장에 모여 들어 시끌벅적한 재래시장으로 탈바꿈됐고, 이로인해 지역 상경기 활성화에도 크게 기여하고 있기 때문이다. 취임 후 1년만에 올린 보기드문 성과다. 엄 군수는 “도내 타시군에 비해 열세에 처한 봉화지역의 발전을 위해 고민했다. 초고령화에 따른 생산인구 감소 등 어려운 농촌 현실을 감안해 타 자치단체보다 앞선 재생에너지를 통한 안정적인 군민 소득창출에 주력해 왔다”고 밝혔다. 그 결과, 타 지자체보다 앞선 재생에너지 정책 노력들에 힘입어 지난 4월 에너지 전환 포럼에서 지방자치부문 에너지 전환상을 수상하는 쾌거도 거두었다. 또한 엄 군수는 봉화 농업인 경영안정자금 지원조례를 도내 최초로 제정해 농가의 기본적인 경영안정을 도모하는 등 부자농촌 건설에도 앞장서고 있으며, 봉화를 세계 속에 문화관광 도시로 만드는 데 박차를 가하고 있다. 이와 함께 국립백두대간수목원~분천 산타마을~청량산 등 지역주요 명소의 관광벨트화와 안동, 영주를 연계한 광역관광 인프라 구축에도 힘쓰고 있다. 엄 군수는 무엇보다도 네 번째 군정을 수행하면서 어떻게 하면 봉화군을 발전시킬 것인가?에 대해 절실히 깨달고 있어 군민들이 필요로 하는 정책을 우선해서 펼치고 있다. 경북도와 긴밀한 협의를 통해 지역주민의 오랜 숙원사업인 내성지구 신도시 조성사업과 도시재생 뉴딜사업 등 봉화읍 원도심의 모습을 새롭게 할 대규모 사업들을 구상해 공모 신청을 하는 등 지역발전 대책에 철저를 기하고 있다. 이와 더불어 인구유입 활성화에 단초가 될 테마 전원주택단지 조성사업은 올해 물야, 석포, 춘양 등 100세대 조성을 시작으로 총 5천여 호 조성의 신호탄을 쏘아 올렸다. 엄 군수는 “민선7기 봉화발전의 백년대계를 다시 바로잡아 누구나 살고 싶고, 찾아오고 싶은 전원생활 대표 녹색도시를 만드는 데 온 힘을 기울여 나가겠다”고 밝혔다. 박완훈 기자 pwh0413@idaegu.com

대구 기초자치단체장의 여름 휴가 테마는 ‘힐링’

지역민들을 위해 시간을 분 단위로 쪼개 쓸 만큼 눈코 뜰 새 없이 바쁜 대구지역 기초자치단체장들도 7월 말에서 8월 초에 여름휴가를 떠난다.민선 7기 출범 1년 만에 떠나는 8개 구청장 및 군수의 이번 여름휴가 테마는 지친 몸과 마음을 달래는 ‘힐링’이다.단체장 대부분이 자택에서 휴식을 취하거나 가족과 함께 고향으로 여행을 떠날 계획이라고 밝혔다. 마음의 양식을 채우기 위해 독서 계획을 세워놓은 단체장도 있다.이들 모두 이번 휴가를 맞아 심신을 회복한 후 구상 중인 구정 현안에 매진하겠다는 입장이다.류규하 중구청장은 다음달 5~7일 휴가 계획을 잡았다. 특별한 계획 없이 가족들과 함께 자택에서 휴식을 취한다.그는 휴가가 끝난 뒤 이달 중순께 열린 신규 역점 사업 발굴 보고회에서 검토된 사업 아이템을 구상하고 대구신청사 현 위치 건립을 위해 앞장서겠다고 전했다.배기철 동구청장은 지난 15~17일 일찌감치 휴가를 다녀온 뒤 구정 업무에 정진하고 있다.류한국 서구청장은 29~31일 자택에서 재충전의 시간을 가진 뒤 의성에 있는 어머니를 찾아 뵐 계획이다. 그는 업무에 복귀하자마자 서대구 역세권 개발 기반 조성과 평리동과 비산동 지역에 추진 중인 주택 재개발·재건축 사업 및 비산동과 원대동 도시재생사업에 힘을 쏟을 예정이다. 조재구 남구청장은 29일부터 다음달 2일까지 휴가다. 잠시 고향인 고령 부모님을 뵙고 독서를 통한 정책구상의 시간을 갖기로 했다. 휴가 뒤엔 남구 관광 명소화에 매진하겠다는 입장이다.배광식 북구청장은 다음달 5~9일 대구 근교에서 가족들과 함께 휴가를 보낸다.휴가가 끝나면 하반기 신청사 유치 확정을 위한 방안을 모색하고 타지역 휴양지를 벤치마킹해 북구 명소 개발을 통한 관광도시 육성에 노력할 예정이다.김대권 수성구청장의 휴가 코드는 ‘효’다. 다음달 5~9일 울진에서 어머니와 함께 추억을 쌓기로 했다.이태훈 달서구청장은 29일부터 다음달 2일까지 고향인 의성에서 재충전의 시간을 갖는다. 휴가 후 이 청장은 대구신청사 유치 문제와 달서별빛캠프 목재체험관 조성 및 영역 확장을 통한 관광 활성화 등을 추진해 나간다.김문오 달성군수도 29일부터 다음달 2일까지 고향인 화원에서 가족 및 지인과 시간을 보낸다.복귀 후에는 폭염 철을 맞아 무더위 대책을 세워 자연 재난에 대비한다는 방침이다.또 도동서원이 세계 문화유산에 등재됨에 따라 연계 프로그램이나 가치를 높이는 방안도 모색할 예정이다. 이동현 기자 leedh@idaegu.com

민선7기 1년, 경북기초자치단체장에게 묻는다-<12>권영세 안동시장

“민선 5기, 6기에는 3대문화권 사업을 비롯한 대형 프로젝트 추진으로 외형을 다지는 시기였다면, 민선 7기는 대형 프로젝트를 성공적으로 연착륙시키고, 시민 삶의 질을 바꾸기 위한 시책에 집중오고 있습니다.” 권영세 안동시장은 안동 최초 민선시장 내리 3선에 성공했다. 무소속 출마에도 불구하고 ‘안동을 더욱 안동답게’라는 슬로건으로 다시 한번 시민의 선택을 받아 민선7기 4년을 이끌고 있다. 민선7기는 시작부터 주목 받았다. 민선7기 시작과 함께 SK바이오사이언스로부터 5년간 1천억 원대의 대규모 설비투자를 이끌어 냈고, 경북바이오일반산업단지 확장도 애초 29만9천㎡(9만 평)에다 22만9천㎡(7만 평)을 추가 확장해 일자리 창출과 지역경제 활성화에 활력을 불어넣었다. 권 시장은 “시민이 체감할 수 있는 복지정책에도 주력해 왔다”고 밝혔다.“무주택 저소득 노인을 위한 공공실버주택은 올 12월 150호 입주를 목표로 마무리 공사가 한창이고, 대학생과 사회초년생 등 젊은 세대를 위한 행복주택은 200호 공급을 목표로 토목 기초공사에 들어가면서 보편적 주거복지 실현에 바짝 다가섰다”고 설명했다. 이와 더불어 장애인체육관 건립을 위한 문화체육관광부 공모사업에 선정, 저상버스·특별교통수단 구입을 위한 국·도비 확보, 장애인의 생활 안정과 장애인 단체 및 복지 시설 지원 예산 확대, 전동휠체어 무료 급속충전기 설치 등 사회적 약자에 대한 배려도 놓치지 않았다는 평가다. 권 시장은 “무엇보다도 안동문화 세계화를 위한 노력이 빛을 발한 1년이었다”고 회고한다. “지난해 8월 봉정사가 ‘산사, 한국의 산지 승원’으로 유네스코 세계유산에 등재됐으며, 2010년 하회마을 세계유산 등재, 2015년 한국의 편액 세계기록유산 등재에 이어 이달에는 도산서원, 병산서원도 세계유산에 등재돼 또 한 번 쾌거를 이뤘다”고 밝혔다. 또한 “연이은 세계유산 등재로 ‘하회별신굿탈놀이’를 인류무형문화유산에 등재해 유네스코 3대 카테고리를 모두 석권한 세계 최초의 도시가 되겠다는 게 안동시의 야심 찬 계획”이라고 강조했다. 이와 더불어 “엘리자베스 2세 영국 여왕 방문 20주년을 맞은 지난 5월에는 여왕의 차남인 앤드루 왕자가 대를 이어 안동을 방문해 ‘The Royal Way(왕가의 길)’를 걸었고, ‘노블레스 오블리주’의 상징 임청각도 지난해 복원·정비 종합계획 수립을 완료하며 민족정기 바로 세우기에 본격 돌입했다”고 밝혔다. 권영세 안동시장은 “지난 1년은 각종 계획과 다짐을 행동으로 옮긴 한 해 였다면, 이제는 이룩한 것보다 이룩하지 못한 것에 집중하며 전력투구해야 할 때”라고 강조했다. 김진욱 기자 wook9090@idaegu.com

한국한의약진흥원 출범식, 한의약의 새로운 100년대계 출발‘

보건복지부 산하 공공기관인 한국한의약진흥원(원장 이응세)은 12일 오후 경산시 갑제동 한국한의약진흥원 광장에서 출범식을 거행하고, 한의약의 새로운 100년대계를 향해 출발했다. 이날 출범식에는 한의약육성법 개정 시행일을 맞아 한약진흥재단에서 한국한의약진흥원 으로 의약육성법을 대표 발의한 국회 보건복지위원회 남인순 국회의원을 비롯한 이철우 경북도지사. 윤영태 전남도 정무부지사, 강도태 보건의료실장 등이 참석했다. 또 최영조 경산시장 등 경북, 전남 지자체장, 이영호 대구경북첨단의료산업진흥재단 이사장, 이은숙 국립암센터 원장, 김종열 한국한의학연구원장, 이영성 한국보건의료연구원장, 이재동 전국한의과대학 학장협의회장, 대구한의대학교 변창훈 총장, 부산대학교 한의학전문대학원 권영규 원장, 제주한의약연구원 송민호 원장, 대한한의사협회 최문석 부회장, 한약관계자 등 300여 명이 참석했다. 이응세 원장은 기념사에서 “한국한의약진흥원 출범을 통해 5천 년 민족의학인 한의약이 과학화, 표준화, 세계화로 새로운 100년을 여는 계기로 만들어가겠다”며 “이를 위해 전문성·혁신·상생·협력·신뢰를 핵심가치로 삼아 한의약 육성 및 산업진흥을 통해 국민의 건강한 삶과 국가 경제에 이바지해 하겠다”고 말했다. 남인순 국회의원은 축사를 통해 “전 세계적으로 전통의약에 대한 관심이 급증하고 우리는 5천 년 역사의 훌륭한 한의약 자원이 있다”며 “한의약이 국제 경쟁력을 가질 수 있도록 한국한의약진흥원이 관련 산업육성의 컨트롤 타워 역할을 해 달라”고 당부했다. 한국한의약진흥원은 출범식에 앞서 경북도, 전남도와 한의약 육성·발전에 관한 동반성장 업무협약을 체결하고, 한의약 산업의 경쟁력을 높이는 데 적극적으로 협력하기로 했다. 또 우리나라 한약 자원 생산지인 경산시, 경주시, 상주시, 서귀포시, 안동시, 영천시, 제천시, 봉화군, 영양군, 산청군, 장흥군, 진안군, 평창군 등 13개 기초자치단체장이 참석해 한약재 재배·관리·유통·가공 등 품질향상을 위한 상생의 협력체계를 구축, 지역경제 활성화에 주력하기로 했다. 2016년 2월 대구·경북 한방산업진흥원과 전남도 한방산업진흥원이 동서화합을 통해 한약진흥재단으로 통합·출범했으며, 이번 한국한의약진흥원 출범식을 통해 경북도, 전남도가 다시 한 번 ‘영호남 한의약 동맹’을 맺게 됐다. 이철우 경북도지사는 “한국한의약진흥원의 역할이 그 어느 때 보다 중요한 만큼, 침체한 한의약 산업을 살리는 데 컨트롤타워로서 역할을 해줄 것을 기대한다”며 “경북도는 한의약 산업 발전을 위해 행정적 협력에 최선을 다하겠다”고 말했다. 한편 이날 국내 최대 규모의 한의약소재를 확보하고 있는 전국 12개 한의과대학과 ‘한의약 소재 글로벌 얼라이언스’협약을 맺고 한의약 소재의 체계적인 관리와 공동연구, 과학적인 검증을 통해 한의약의 세계화 실현을 다짐했다. 남동해 기자 namdh@idaegu.com