달성군 ‘4차산업혁명시대, 달성혁신성장포럼’ 개최

대구 달성군은 지난 12일, 달성군민체육관 대강당에서 지역 기업의 혁신성장 전략 모색을 위한 ‘4차산업혁명시대, 달성혁신성장포럼’을 개최했다. 이번 포럼은 대구상공회의소 주관으로 달성지역 기업의 성장을 위한 전략과제를 발굴하기 위해 마련됐다. 또한 기술 및 경영혁신을 통해 4차산업혁명에 선제적으로 대응, 혁신성과를 공유·벤치마킹함으로써 상생협력적인 산업생태계를 조성하기 위함이다. 이날 행사에는 김문오 달성군수, 최상국 군의회 의장, 이재경 대구상공회의소 부회장을 비롯해 기업, R&D지원기관, 유관기관 단체 등 300여 명이 참석했다. 대통령직속 4차산업혁명위원회 고진 위원은 ‘4차산업혁명, 한반도 최초의 기회’라는 주제로 강연했다. 고 위원은 “4차산업혁명을 기회요인으로 활용해야 한다”며 “기존의 탄탄한 산업기반 위에 변화를 위한 사회적 합의가 가능하다면 충분히 혁신이라는 새로운 가치 창출이 가능하다”고 말했다. 이어 김건욱 대구디지털산업진흥원 빅데이터 센터장이 ‘달성군 지역 및 경제 빅데이터 분석’ 조사를 발표, 공공 민간데이터를 활용한 달성군의 산업 및 경제 트랜드 파악 등 데이터 분석의 정책적 활용방안을 제시했다. 또 주제강연으로 대구경북연구원 장재호 선임연구위원의 ‘달성지역 혁신역량과 발전방향’에 대한 발표가 이어졌다. 지역의 대표적인 혁신성장 우수 성공 사례도 소개됐다. 먼저 ‘전기자동차 충전기 제조’의 대영채비 정민교 대표와 자동차부품에 이어 다발성 자동모발이식기 개발에 성공해 새로운 도약을 예고한 오대금속 김창현 대표의 발표로 참가자들이 우수사례를 벤치마킹할 수 있는 자리가 됐다. 이외에도 기업의 혁신성장을 지원하는 R&D지원기관의 사업 안내와 상담, 신제품과 신기술을 홍보하는 우수기업 전시 홍보관 운영 등 참가자들이 유용한 정보를 공유할 수 있는 시간도 마련됐다. 김문오 군수는 “급변하는 한국 경제의 태풍 속에서 달성지역 기업이 변화와 도전에 선제적으로 대응해 혁신과 성장을 지속할 수 있도록 힘써주길 기대한다”며 “이번 ‘4차산업혁명시대, 달성혁신성장포럼’을 통해 달성군이 한 단계 더 도약할 수 있는 계기가 될 수 있을 것”이라고 밝혔다. 김재호 기자 kjh35711@idaegu.com

김상훈, “시대흐름에 맞고 지역 인재 키우는 공천 선거 돼야”

“시대흐름에 맞는, 지역 인재를 키우는 그런 공천과 선거가 병행돼야 합니다.”자유한국당 김상훈 의원(대구 서구)은 11일 대구 호텔수성에서 열린 대구·경북중견언론인모임인 ‘아시아포럼21’ 초청 토론회에 참석해 내년 총선을 앞두고 당 내부에서 영남권 3선이상 의원 용퇴 혹은 수도권 험지 출마론이 잇따라 제기된 데에 이같이 밝혔다.김 의원은 “한국당 본산인 TK(대구·경북)에서 당 고비 때마다 중요한 역할을 하지 못해 비판 섞인 목소리가 나오는 것 같다. 납득은 간다”며 “하지만 TK 의원으로서 총선때마다 TK 의원들이 타 지역에 비해 압도적으로 물갈이를 당하는 데는 안타까운 마음”이라고 했다.이어 “TK를 위한 중요한 지역적 문제 해결 때 당에서 무거운 목소리를 낼 중진이 없다”며 “지역에 무게감 있는 중진 의원이 필요하다”고 강조했다.보수대통합에 대해서는 “보수는 강경, 중도, 온건, 합리적 등 스펙트럼이 넓은데 보수끼리 서로를 인정해주지 않는다는 것이 문제다. 시너지 효과를 일으키지 어려운 구도”라며 “그럼에도 3~5%로 당락이 결정되는 수도권 선거에서는 1등 민주당, 2등 한국당 구도로 갈 수 밖에 없는만큼 보수통합이 필요하다”고 피력했다.그러면서 “통합을 한다면 한국당은 빅브라더 입장에서 덩치가 작은 정당에 들어올 명분을 만들어주는 통합 프로세스를 거쳐야 한다”고 했다.보수통합의 큰 ‘산’인 탄핵과 관련해서는 “탄핵은 누군가의 책임으로 치부하고 해결할 수 없다”며 “책임을 묻기 시작하면 뫼비우스의 띠처럼 되돌이표 찍고 다시 돌아가는 과정의 연속이 될 것”이라고 지적했다.이어 “한국당이 보수통합관련 탄핵의 강을 건너자는 유승민계와 이와 반대인 우리공화당 가운데 취사 선택을 해야 하는 시기가 올 것으로 예상된다”며 “지역 의석수 절반을 가진 서울과 경기, 인천 선거를 위해 어떤 것을 우선순위로 둘지 등에 대한 진중한 판단이 필요할 것”이라고 했다.그러면서 “큰 결정에는 대승적인 수용 등과 같은 변곡점을 겪지 않으면 안된다”며 “보수 우파 위기가 지금이라면 탄핵에 대해 대승적 수용 과정을 거쳐야 한다. 그렇지 않으면 답이 없다”고 강조했다.한국당 인재영입을 두고는 “당의 정책 등 이미지를 국민들에게 잘 알릴 수 있는 홍보기획이나 미디어관련 전문가 중용이 필요하다”고 말했다.더불어민주당 공천에 대해서도 언급했다.김 의원은 “민주당 공천 과정을 보면 양정철 민주연구원장을 필두로 청와대의 주도적인 의사과정 하에 공천이 이뤄질 것으로 본다”며 “연쇄적으로 불출마 선언이 있거나 현역 물갈이가 있을 것”이라고 예견했다.이어 “문 대통령의 임기 후반부 안정을 위해 말 더 잘듣는 국회의원으로 물갈이 될 것으로 생각된다”며 “한솥밥 먹던 청와대 행정관, 비서관들의 돌파구를 열어줄 것”이라고 했다.또 청와대가 내년 총선을 앞두고 남북정상회담을 뛰어넘는 빅이벤트를 통해 여론을 자신들에게 유리한 국면으로 끌고가려할 것이라는 분석도 내놓았다.김 의원은 “국회 정보위원회 비공개 회의에서 보고된 내용을 보면 정부가 올해 12월 남북정상회담, 내년에는 빅이벤트를 진행할 것”이라며 “빅이벤트는 총선 임박해서 방송을 틀기만 하면 매일 소식이 전해질 정도이고, 빅이벤트 뒤에는 대한민국 정치상황이 개선될 것이라는 여론전을 전개할 것”이라고 주장했다.김 의원이 당내 인지도와 존재감이 떨어진다는 지적에 대해서는 “남겨진 숙제다. 이제라도 더 신경써서 액션을 취하도록 하겠다”며 “당의 중요한 방향을 결정하는 데 조타수 역할할 수 있는 기회가 있으면 좋겠다”고 했다.차기 대구시장 후보로 꾸준히 거론되고 있는 것을 두고는 “현재는 염두하고 있지 않다”면서도 “추후 상황을 보고 판단하겠다”며 시장 출마 가능성에 대한 여지를 남겼다.이혜림 기자 lhl@idaegu.com

다가오는 민간체육회장의 시대<하>TK 최초 민간체육회장이 말한다

“체육회 재정자립도가 낮다보니 전국대회, 협회장기 등에 출전하는 엘리트 선수들을 격려하는 데도 제한적입니다.”대구시 중구체육회 이정순(72) 회장은 지난 4년간 체육회를 이끌면서 어려웠던 점에 대해 설명했다.30년 동안 체육과 함께 한 이정순 회장은 대구·경북 최초의 민간체육회장으로서 2016년 생활체육과 엘리트체육의 통합과정에서 회장직을 맡고 현재까지 왕성한 활동을 이어오고 있다.그는 “자치단체에서 들어오는 예산은 고정돼 있고 관변단체 회장단이 내놓는 금액도 정해져 있다”며 “이를 배분해서 나눠야 하는데 재정 상황이 열악하다 보니 늘 어렵다”고 고심을 털어놨다.생활체육과 엘리트체육이 합쳐져 범위가 넓어진 것에 반해 예산은 한정돼 있어 고생을 하고 있다는 것이다.지역 체육회가 어려운 환경 속에서 운동하는 선수들을 위해 경제적인 부담을 덜어주지 못한다는 점도 현 시점의 한계다.이 같은 고충은 앞으로 지방 체육회를 이끌 많은 민간회장에게도 똑같이 적용될 것으로 보이며 앞으로 풀어야 할 숙제로 남았다.그러나 이정순 회장은 민간회장시대가 도래하면 긍정적인 부분도 분명 존재한다고 주장했다.그가 말하는 민간회장의 장점은 자치단체장보다 더 적극적으로 움직일 수 있다는 것이다.이 회장은 “단체장이 회장직을 맡고 있으면 바쁜 일정 탓에 아무래도 활동 폭이 좁다”며 “하지만 민간회장의 경우 현장에서 운동하는 체육인과 항상 가까이 보면서 어떤 어려움이 있는 지 파악해 도움을 줄 수 있다. 즉 소통이 한결 수월하다”고 설명했다.이어 “특히 자치단체장은 체육인들을 위해 지원하려고 해도 공직선거법에 저촉돼 한계가 있다”며 “그러나 민간은 얼마든지 사비를 털어 도와줄 수 있다”고 말하며 차이점을 말했다.실제로 이정순 회장은 열악한 환경 속에서도 중구체육회를 잘 이끌어냈다는 평가를 받고 있다.대한체육회가 실시한 2018년 생활체육지도자배치사업 자치단체 평가에서 도시형(90개), 도농복합형(55개), 농어촌형(84개) 중 도시형 부문에서 ‘전국 1위’를 차지했다.체육회를 이끌어 나갈 수장의 조건은 체육에 대한 관심과 활동력이라는 것을 ‘TK 최초 민간회장’이 직접 증명한 셈이다.이정순 회장은 “개인적으로 생각하는 민간회장 자질은 현장을 뛰어다니며 체육인들의 가려운 부분을 긁어줄 수 있는 사람”이라며 “지역 체육이 아직 어렵지만 그런 분들이 일선에서 힘써준다면 분명 발전할 것”이라고 말했다. 신헌호 기자 shh24@idaegu.com

기대와 우려 교차하는 ‘민간 체육회장’ 시대

내년 1월16일부터 전국 시·도 및 시·군·구 민간 체육회장 시대가 열린다.올 초 자치단체장 및 지방의회 의원의 각종 체육단체장 겸직을 금지하는 조항이 국민체육진흥법에 신설됐다. 이에 따라 각 체육회는 내년 1월15일까지 새로운 회장을 선출해야 한다. 지금까지 지역 체육회장은 대부분 자치단체장이 당연직으로 겸직해 왔다.민간 체육회장 제도 시행의 근본 목적은 체육의 ‘탈정치’다. 이를 통해 체육의 독립성과 자율성을 확보하겠다는 취지다.대한체육회를 포함한 전국의 모든 체육회는 지난 2016년 엘리트체육과 국민생활체육 등 양대 조직이 통합돼 새로 출범했다. 지자체 체육회만큼 많은 회원을 보유한 단체는 찾아보기 어렵다. 그만큼 영향력도 커졌다. 각종 선거에 영향력을 끼치지 못하도록 하려는 탈정치 장치 중 하나가 민간 회장 제도다.이제까지 체육회장은 자치단체장이 겸직하면서 예산지원과 함께 체육행정을 이끌어 왔다. 일부 지역에서는 체육회 주요 보직에 단체장 선거캠프 인사를 임명해 선거조직으로 활용한다는 논란이 끊이지 않았다.퇴직한 지자체 공무원들이 체육회 실무 요직을 맡는 경우도 많았다. 개선돼야 할 체육회의 과제였다.그러나 민간 회장 선출에 대한 기대와 함께 우려의 시각도 있다. 체육회장 선거에 나서는 인사가 정치권 관련이 있는 인물일 경우 체육회가 정치적 편향성 시비에 휘말릴 수 있다. 또 지역 체육계의 분열과 갈등 조장 등 선거 후유증을 우려하는 목소리도 없지 않다.체육회장으로 있으면서 편법 사전 선거운동 등으로 지명도를 높여 각종 선거에 도전하는 디딤판으로 활용하려는 사람도 있을 것이다.현 제도 하에서는 체육회가 지자체로부터 자유로울 수 없다는 사실도 문제가 되고 있다. 대부분 체육회는 지자체로부터 예산의 대부분을 지원받고 있다. 자칫 체육회장과 단체장의 정치적 견해가 다를 경우 예산삭감 등 보복조치가 취해질 수 있다는 우려도 제기된다.만약 단체장이나 지역 출신 국회의원이 민간 체육회장 선거에서 대리전을 벌이면 탈정치는 한순간에 헛구호가 되고 만다. 단체장이 겸임할 때보다 더 나쁜 결과가 나오지 않을까 우려된다.엄정한 선거관리와 함께 지자체 예산과 각종 체육시설 지원 관련 규정을 정비하는 것이 급선무다. 체육회장이 지자체 눈치를 안보고 예산을 확보할 수 있어야 한다.선거에 나서는 체육회장 후보자들은 사명감을 가지고 탈정치라는 제도 개혁의 근본 취지를 살릴 수 있도록 해야 한다. 그런 각오가 없다면 출마하지 말아야 한다.

다가오는 민간체육회장의 시대<중>체육회 내부서 본 우려

“선거 이후 큰 분쟁과 갈등이 우려됩니다.”민간체육회장 선거와 관련해 대구·경북 체육회 직원들의 가장 큰 걱정거리 중 하나다.올해 수차례 열린 대한체육회와 지역 체육회의 간담회 등 회의 과정에서 나온 건의사항이 미반영 됐다.당초 대구·경북 체육회뿐만 아니라 타 시·도 체육회는 회장 선출 방법을 선택할 수 있게 요청했다. 대한체육회가 제시한 ‘대의원 확대기구’가 지역 현실과 맞지 않기 때문.지역 체육회가 요청한 회장 선출 방법은 대의원 확대기구와 더불어 총회에서 회장선출기구나 추대 등 세 가지 중 한 가지를 선택하는 것이다.하지만 받아들여지지 않았고 오직 대한체육회의 표준안 확정(대의원 확대기구)으로 선거를 치러야 한다.그렇다면 지역 체육회는 왜 다른 방법을 제시했을까.대의원 확대기구로 ‘공정하게 뽑는다’는 취지가 되레 불공정 시비로 번지는 것을 우려해서다.각 체육회는 회장선거관리규정에 따라 선거관리위원회를 구성해야 한다. 위원회는 선거인 명부의 작성, 선거운동 관리 및 위반행위에 대한 중지·경고·조사·결정 등을 해야 한다.그러나 비전문가들로 구성된 선거관리위원회가 제기능을 발휘할 수 있을지 의문인 것.미흡한 행정력으로 진행된 회장 선거 이후 분쟁과 갈등, 소송으로 번질 가능성이 크다. 구·군 체육회 및 산하종목단체 대의원에 대한 적법성 시비도 예상된다.이를 방지하고자 대구시체육회는 대구시 선거관리위원회에 선거 위탁을 요청했지만 내년 4월 총선이 있어 이마저도 무산됐다.A 체육회 관계자는 “종목별 회장 선거조차도 내부 다툼으로 법적 분쟁까지 발생하는 상황인데 민간체육회장 선거 후폭풍은 불 보듯 뻔하다”며 “지역 실정에 맞는 방식을 시·도 체육회의 승인을 받아 선출하는 것이 타당하다”고 강조했다.우려와 문제는 이 뿐만이 아니다.시·도 체육회 산하 시·구·군 체육회의 재정여건도 전혀 반영되지 않았다.민간체육회장 선거에 대구는 4천만 원 상당, 경북은 1억 원 상당이 소요된다. 재정자립도가 낮은 시·군·구 체육회는 2천만 원 상당의 큰 선거비용을 자부담해야 해 부담으로 작용하고 있다.자치단체장과 민간체육회장의 코드(?)가 맞지 않을 경우도 문제다.정치 성향을 막론하고 지역체육발전을 위한 지원이 이뤄져야 함에도 결국 정치 성향이 예산 확보에 영향을 끼칠 것이란 게 지역 체육계가 바라보는 현재 시선이다.예산을 쥐고 있는 자치 단체장과 민간체육회장의 마찰은 곧 지역체육발전이 아닌 퇴보로 이어질 가능성이 높다.B 체육회 관계자는 “대한체육회는 자체 수익 사업을 벌여 살림살이가 낫지만 시·도뿐만 아니라 산하 체육회는 여건이 되지 않아 예산 탓에 쩔쩔매는 게 연중행사”라며 “지방 체육회의 재정 자립이 개선된다면 이 같은 불상사를 막을 수 것”이라고 말했다.신헌호 기자 shh24@idaegu.com

다가오는 민간체육회장의 시대<상>TK 회장 선출 과정과 의미 그리고 우려

내년 1월15일부터 전국의 모든 체육회 수장은 민간인으로 바뀐다.자치단체장의 체육회장 겸직은 사라지고 지역체육과 관련된 현안 등은 모두 민간인에게 이양된다.민간체육회장 선거가 초읽기에 들어갔지만 여전히 기대보단 우려가 더 앞선다.지역 체육계 ‘핫’ 이슈인 민간체육회장과 관련해 선거 과정, 체육회 내부에서 본 기대와 우려 등에 대해 알아본다. 전국의 모든 체육회는 민간체육회장 선거 추진 일정에 분주하다.각 체육회의 사정에 따라 선거일을 앞당겨 올 연말까지 마무리하려는 곳도 있지만 대구와 경북은 6일 회장선거관리규정을 체육회 홈페이지에 공지하면서 선거 시작을 알린다.선거일은 회장 선출 기한 마지막 날인 내년 1월15일로 가닥 잡히고 있다. ◆선거 일정민간회장 선거 세부절차는 21가지로 구분된다.6일 회장선거관리규정 홈페이지(체육회) 공지가 이뤄지고 오는 16일까지 입후보자 사퇴로 이어진다. 이와 함께 선거가 끝날 때까지 후보자, 후보자의 배우자 등 기부행위가 제한된다.대구는 박영기 상임부회장과 경북 윤광수 상임부회장이 각각 사퇴할 예정이다.21일 전까지는 선거관리위원회가 설치돼야 한다. 위원회는 7~11명으로 정당의 비당원, 외부위원 2/3이상으로 구성돼야 한다. 위원회 구성이 끝나면 5일 이내 선거일이 공고된다.다음달에는 후보자 결격사유 홈페이지 게시 및 각 단체별 배정 선거인수 통보(12월11일)가 된다.이어 21일까지 선거인 후보자 추천이 마감되며 30일까지 선거인 후보자 명부가 작성된다.31일부터 내년 1월2일까지 선거인명부 작성이 완료, 송부되며 다음날부터 사흘간 선거인명부 열림 및 이의신청이 이뤄진다.회장 후보자 등록 신청은 4일부터 5일까지다.이후 체육회와 선거관리위원회 협의로 선거인명부가 6일 확정되며 7~8일 투표안내문이 발송된다.끝으로 투표참관인, 개표참관인을 선정·신고하고 선거일인 15일 초대 민간 회장이 선출된다. ◆선출 방식 및 선거 방법민간회장 선출 방식은 추대 및 회장선출기구에서 대의원확대기구로 바뀌었다.대의원 확대기구 구성은 만 19세 이상, 총회를 구성하는 대의원 전원(정회원종목단체장 등), 구·군체육회 대의원, 정회원 종목단체 대의원 중 추첨으로 선정된 자 등이다.선거인단은 인구수에 따른 최소 선거인수 기준을 충족해야 한다.인구 200만~500만 명 미만은 선거인원이 400명 이상이 돼야 하는데 대구와 경북은 여기에 속한다.단독 후보자의 경우 투표 없이 당선이 된다. 복수의 후보자가 나오면 최다득표자로 선정된다. ◆의미와 우려이번 대구·경북 민간체육회장 선거의 가장 큰 의미는 광역 시·도 단위에서 ‘사상 첫’ 민간회장이 등장한다는 것이다.그러나 민간체육회장 제도의 핵심인 정치와 체육의 분리, 체육의 독립성과 자율성 확립 등의 취지 측면을 놓고 다소 부정적인 의견이 많다. 취지는 좋지만 실현가능성에 대한 의문점이 지워지지 않기 때문.‘친 단체장’ 인사가 민간회장으로 당선이 유력하다는 소문이 나돌면서 이번 제도의 취지가 무색해지는 게 아니냐는 지적이 있다.게다가 진입장벽 또한 높다.대한체육회 가이드라인에 따라 대구·경북 체육회장의 경우 선거 기탁금이 5천만 원으로 설정될 것으로 보이는데 이는 광역 단체장 선거 수준이다.또 지역에서 민간회장으로 거론되는 후보들은 대부분 ‘기업인’으로 지역체육발전을 위해 많은 시간을 할애할 수 있을지에 의문점이 생기고 있다.민간회장은 비상근이다.체육회 직원이 회장에게 중요한 결재를 맡으려면 회장이 있는 곳(기업)까지 직접 서류를 들고 찾아가야 한다. 위임 전결이 있지만 자치단체장의 당연직일 때와 큰 차이가 없어 보인다.민간체육회장이 칼자루(예산)를 쥔 자치 단체장에게 체육계가 처한 현실과 상황을 전달하고 발전을 위한 쓴 소리를 아끼지 않을 수 있을지도 의문으로 남고 있다.지역 체육계 관계자는 “민간 회장을 뽑는다고 해서 정치와 체육의 분리가 실현될 지는 미지수”라며 “지역 체육이 자립할 수 있는 여건이 형성되지 않는다면 결국 자치 단체장의 당연직 시즌2가 될 것”이라고 말했다.신헌호 기자 shh24@idaegu.com

영천시, 4차산업 혁명의 시대를 이끌어 갈 청소년 인성교육

영천시는 지난 2~3일까지 청소년수련관에서 지역 내 중학생 30명을 대상으로 학교폭력 예방을 위한 ‘4차 산업혁명에서 학교폭력 예방을 찾다’ 프로그램을 운영했다.이 프로그램은 최근 늘어나고 있는 청소년들의 학교폭력 사건에 선도적 대응을 하고자 마련됐다.특히 학교폭력 예방교육과 4차 산업혁명 기술을 융합한 실천적 인성교육을 통해 문제해결능력을 향상하고 창의 융합형 인재를 양성하고자 운영됐다.이날 학생들은 토론을 통해 참가자의 공통점을 찾아서 학교폭력 예방 실천 규칙을 만들어 산업혁명과 관련된 주제에 대해 탐색했다. 골드버그장치를 활용한 공동 미션을 수행해 융복합 기술매칭 및 창작 과정을 발휘해 보는 등 시간도 가졌다.또 3D 펜을 활용한 학교폭력 예방 캠페인 포스터 제작 및 학교폭력 안 하기 LED 메모 보드 만들기 등 다양한 체험을 통한 공동체 의식을 함양했다.프로그램 참가 학생들은 “과학적 원리와 상상력을 통해 놀이를 배울 수 있어 매우 흥미로웠다”며 “또래 친구들과 함께 인내력을 가지고 협동할 수 있는 시간이 돼 매우 좋았다”고 소감을 밝혔다.최기문 영천시장은 “4차 산업혁명 사회를 살아가야 할 우리 청소년들에게 가장 중요한 것은 인성·창의성·소통 능력을 갖춘 인간관계가 매우 중요한 역량이다”고 말했다.박웅호 기자 park8779@idaegu.com

대구 내년 예산 사상 첫 9조 원 시대로

대구의 한 해 살림살이 규모가 사상 처음으로 9조 원 시대를 맞게 됐다.대구시는 2020년 예산안을 전년(8조3천316억 원)대비 10.8% 증가한 총규모 9조2천345억 원으로 편성해 4일 시의회에 제출했다.이중 일반회계는 6조9천189억 원, 특별회계는 2조3천156억 원이다.대구시는 지방세수 감소와 복지재정 부담 증가 등 어려운 재정 여건에 놓여 있지만 △장기미집행 공원 조성 △더불어 살아가는 복지대구 구현 △5+1 미래산업 혁신성장 생태계 조성 △지역 혁신인재 양성 등의 중점 사업에 대한 집중적인 투자를 위해 예산을 편성했다고 밝혔다.특히 장기미집행 공원일몰제 대응과 주요 SOC 사업 추진 등에 지방채를 적극 발행(2천49억→3천845억 원, 1천796억 원 증액)한다.또 시민 삶의 질 제고 및 지역경제 활성화를 도모하는 한편, 적극적인 채무관리계획을 통한 재정건전성 유지에도 차질이 없도록 할 계획이다.이와 함께 ‘2021년 세계가스총회’의 성공적 개최를 위한 엑스코 제2전시장 건립, ‘2020년 대구·경북관광의 해’ 추진, 대구시 신청사 건립, 일본 수출규제에 대비한 소재·부품·장비 산업 지원, 호국·보훈 및 독립운동 현창사업, 서대구 고속철도역 건설 등 당면 현안사업의 추진에도 차질이 없도록 예산을 효율적이며 적극적으로 투자할 방침이다. 권영진 대구시장은 “내년도는 지방경기 등 모든 경제여건 악화로 세수 감소와 복지수요 확대 등 지방비 부담이 증가하는 만큼 그 어느 때보다 예산편성에 어려움이 많았다”며 “어려운 시기일수록 기존의 관행을 탈피해 대구의 미래와 시민의 행복을 위해 꼭 필요한 사업에 중점을 두고 편성했다”고 밝혔다.이동률 기자 leedr@idaegu.com

문경시 문화재 100점 시대 …문화유산도시 위상 높여

문경시가 문화재 100점을 시대를 여는 등 문화유산도시의 위상을 높여 나가고 있다.문경시는 ‘문경 대승사 윤필암 신중도’, ‘문경 김용사 양진암 신중도’ ‘문경 관음리 석조반가사유상’ 3건이 경북도 유형문화재, ‘문경 김용사 양진암 영산회상도’ ‘문경 반곡리 마애여래좌상’ 2건은 문화재자료로 지정(승격)됐다고 28일 밝혔다.문경시는 이에 따라 국가·도·시 지정 문화재 등 모두 103건을 보유하게 됐다.대승사 윤필암 신중도(유형문화재 제546호)는 가로로 4폭의 비단을 이어 붙여 만든 세로 159㎝, 가로 114.5㎝ 크기의 신중도이다.1820년에 제작된 것으로 19세기 전반 사불산파의 전형적인 화풍을 따르고 있는 우수한 작품이다.김용사 양진암 신중도(유형문화재 제547호)는 비단 3폭을 이어 붙여 만든 신중도로 세로 139.8㎝, 가로 106㎝이다.1880년에 제작된 것으로 19세기 후반 영남지역을 대표하는 응상(應祥)의 작품 가운데 섬세한 묘사와 상호 표현의 독특함이 잘 드러나는 우수한 작품이다.문화재자료에서 유형문화재로 승격된 관음리 석조반가사유상(유형문화재 제548호)은 약 188㎝ 높이의 자연석 서쪽 면에 부조된 반가사유상이다.조성시기는 불상의 표현기법 등으로 보아 7세기 후반께로 추정된다. 형식의 희소성, 불상의 입지, 제작시기 등으로 보아 학술적 가치가 매우 크다.한편 문화재자료로 지정된 김용사 양진암 영산회상도(문화재자료 제676호)는 세로 162.5㎝, 가로 241.5㎝ 크기로 가로축이 긴 장방형의 불화이다. 법임(法任)이 수화승으로 제작한 것으로는 유일하며 사불산파의 특징을 잘 보여주는 작품이다.반곡리 마애여래좌상(문화재자료 제677호)은 큰 바위 면에 조각된 여래좌상으로 연화대좌 위에 양손을 가슴 앞에서 모으고 앉은 형상이다.정확한 연대를 확인할 수 없지만 지역의 민간신앙적 성격을 담고 있는 불상이다.김형규 기자 kimmark@idaegu.com

불확실성의 시대에서 살아남기

불확실성의 시대에서 살아남기이부형현대경제연구원 이사 요즘 국내외에서 벌어지고 있는 일을 보고 혹자는 너무 불안하다고 말한다. 지금 어디까지 와 있는지, 또 앞으로는 어디로 가야 할 건지 도무지 짐작이 가지 않고 결정이 서지 않는다는 이유에서다. 그렇다고 누가 옆에서 가르쳐주지도 않는다. 그야말로 ‘불확실성의 시대’에 사는 것 같다고 말한다.불확실성은 발생 확률을 알 수 없어서 도대체 무슨 일이 벌어질지 계산할 수 없는 상황을 말한다. 그러다 보니 어떤 일이 발생할지 사전에 인지된 상태에서 리스크를 안고 사는 것과는 차원이 다른 불안감을 준다. 예를 들어, 확률상 발생 빈도가 어느 정도가 될지 알 수 없다면 각 경제 주체들은 소비도, 투자도 하지 않게 될 것이고 심하게 말하자면 경제는 거의 마비될 것이다.요즘 들어 부쩍 늘어난 우리 경제의 디플레나 장기침체 가능성 논란의 배경에는 바로 이런 불확실성이 자리 잡고 있다고 볼 수 있으며 그 가운데 몇 가지를 소개하면 우선, 세계적인 정치경제의 불확실성을 들 수 있다.미중 무역분쟁은 이제 관세, 환율, 기술에 이르기까지 전방위로 확대되고 있다. 세계적인 자산 가격 상승세 둔화와 부채 증가, 금융시장의 불안정성 확대, 끊임없는 개도국 경제위기설 등 어느 한 가지라도 터지면 연쇄반응을 통해 상상이 가지 않는 피해를 불러올 수 있는 사안들도 산적해 있다.더군다나 세계 각국에서 극우나 극좌 정당이 별 성과 없이 서로 권좌만 바꿔 앉는 일이 잦아지는 것도 불확실성을 더 한다. 과거사를 배경으로 한 일본과의 갈등은 더 말할 것도 없다.잘 알려지지는 않았지만, 기술 혁신이 가져오는 불확실성도 매우 크다. IT와 인공지능 등과 같은 신기술을 이용한 4차 산업혁명이 진행 중인 것은 주지의 사실이다. 그런데, 이 과정에서 어떤 부분이 미래 먹거리를 보장할지, 어떤 기술체계를 확보해야 경쟁력을 유지할지 아직 불명확한 부분이 많다. 물론 자율주행차나 금융 등 서비스 부문에서는 인공지능을 활용한 다양한 비즈니스모델들이 등장하고는 있지만, 이렇다 할 큰 성과는 나오고 있지 않다.반면에 기존 산업 즉 자동차나 조선, 기계 등의 제조업은 혁신에 목말라 있지만, 진부화 과정을 지나고 있다. 이쪽도 저쪽도 앞으로 무슨 일이 일어날지 모를 불확실성 때문에 대규모의 활발한 투자와 생산적인 경쟁은 기대하기 어려운 실정이다.여기에 국내 정책 불확실성마저 더해져 우리 경제의 앞날은 매우 혼란스럽다. 국내 경제가 어렵다고 말하는 것도 이제 지칠 지경이다. 그런데 이런 상황을 타개할 수 있는 마중물을 마련해야 할 곳들이 기대 만큼의 성과를 내고 있는지 의문이다.연일 난타전을 벌이고 있는 국회를 보자. 이번 국회 들어 상정된 법안 건수만 2만 건이 넘는다. 그런데 그중에 지난 8월까지 처리된 법안은 전체의 30%를 넘지 못하고 있다. 탄력근로제, 데이터경제 관련법, 벤처투자촉진법 등 계류 중인 주요 민생경제법안들에 대해서는 논의도 제대로 이루어지지 못하고 있다고 한다. 이래서는 일각에서 제기되는 것처럼 역대 최악의 국회라는 오명은 써야 함은 물론이고, 제발 경제 어떻게 좀 해 달라는 외침을 완전히 저버리는 일이 된다.지금은 불확실성에 더해 모든 것이 의심스러운 시대이기도 하다. 지금까지의 경제적 번영을 이끌어 왔던 과거의 지도원리만 보더라도 이제 그 효용성에 한계를 드러내고 있다. 그래서 보완하고자 노력하지만, 그 또한 의도대로 되지 않고 있다. 여기저기에서 들리는 외침들은 저마다의 색깔을 가지고 있어, 어느 한쪽이 일방적으로 옳고 그르다고 할 수도 없다. 그래서 지금은 대화와 타협과 조정이 어느 때보다 절실한 시기이고, 이를 통해 눈앞에 닥친 불확실성을 극복해나가야 할 때이기도 하다.지금은 고인이 된 ‘불확실성의 시대’의 저자인 미국의 유명 경제학자 존 케네스 갤브레이스는 ‘불확실성을 극복하는 열쇠는 바로 티밍(Teaming)’이라고 했다. 이미 40년도 더 된 이야기지만, 지금 우리에게 절실하게 필요한 것은 아닐까 생각해 볼 일이다.

100세 시대 연금설계

한국은 고령화 사회에서 고령 사회로 바뀌는데 17년이 걸렸고 , 고령 사회에서 초고령화 사회로 바뀌는데 9년이 걸릴 전망이다. 이는 세계적으로 유례가 없는 속도로, 고령 인구가 빠르게 증가하는 현상을 잘 보여주는 대목이다. 올해 고령 인구(65세 이상)비율은 14.9%, 내년에는 약 808만 명 (15.5%), 2025년에는 1천33만 명(19.8%), 2030년에는 1천269만 명(24.4%)에 달할 것으로 보인다. 이러한 고령화 사회에서 노후 준비는 선택이 아닌 필수가 됐다. 복권 1등에 당첨되거나 물려받은 재산이 많아서 충분한 자산이 있는 사람이 아니라면, 소득이 있는 시기에 정기적으로 소득의 일부를 적립한다. 또 노후에 이 자금을 바탕으로 연금을 수령하는 방법이 최선의 방법이라 생각한다. 이 시기가 굉장히 길기 때문에 인생의 다양한 굴곡을 이기고 저축하기란 쉽지 않겠지만, 길어진 노후를 간과해서는 안 된다. 100세 시대가 재앙이 아니라 축복이 될 수 있도록 지금부터라도 연금 준비를 시작해보자. 우리나라는 3층 연금제도로 구성돼 있다. 국민연금과 같이 정부가 국민의 기본적인 생활보장을 위해 실시하는 공적연금, 근로자의 안정적인 노후 생활을 위한 퇴직연금, 개인이 여유 있는 생활을 위해 선택적으로 가입하는 사적연금인 개인연금이 있다. 개인연금은 증권사, 은행, 보험사 등에서 모두 가입 할 수 있으며, 적립금의 투자방식에 따라 실적배당형 상품과 예정이율 상품 등이 있다. 그럼 은행에서 가입 할 수 있는 개인연금 상품에 대해 자세히 알아보자. 은행의 대표적인 상품인 연금신탁과 방카슈랑스를 통해 가입할 수 있는 연금보험, 변액연금보험상품 등이 있다. 연금신탁은 주로 채권 등의 안전자산에 투자하는 실적 배당형 상품이고, 세제적격 상품으로 판매된다. 장점으로는 원금보존이 되고 자유롭게 적립이 가능하다. 하지만 단점으로는 낮은 운용수익과 상품전환의 한계, 중도해지 시에는 원리금 전액에 대해 기타소득세 16.5%가 과세된다는 점 등이 있다. 다음으로 연금보험상품은 적립금의 운용방식에 따라 예정이율 상품과 변액연금 상품이 있다. 예정이율 상품은 보험사의 예정이율에 따라 적립금이 운용되며 장점으로는 원금보존과 최저보증이율이 있다. 단점으로는 개인연금과 마찬가지로 중도해지 시 원리금전액 기타소득세 16.5% 과세된다. 또 보험 상품이므로 중도해지 시 원금손실이 발생 할 수 있다. 변액연금은 세액공제 등 세제혜택은 없으나 펀드 같은 투자 상품으로 운용이 가능하므로 저금리시대에 추천하고 싶은 연금 상품 중 하나다. 변액연금은 본인의 투자성향에 따라 다양한 펀드 구성을 통해 맞춤식으로 자금운영이 가능하다. 또한 선택한 펀드를 계속 유지해야 하는 것이 아니라 경제 상황에 따라 자유롭게 변경할 수 있다는 장점이 있다. 하지만 투자형 상품이기 때문에 당연히 투자자산의 성과에 따라 손실이 발생 할 수도 있다는 점을 잊어서는 안 된다. 만기까지 유지 시 원금보장이 되기 때문에 일정수준의 안전장치도 있는 상품이다. 우리나라에 변액연금이 방카슈랑스 상품으로 도입돼 선풍적인 인기를 끌다가 2008년 금융위기를 겪고 한 차례 시들해졌다. 그러다가 최근 보험사별 다양한 상품 구성과 낮은 수수료, 다양한 펀드 구성 및 정기적 리밸런싱 등 상품성을 개선해 금융회사 창구에서 다시 인기가 살아나고 있다. 국민연금과 퇴직연금만으로는 우리가 원하는 노후생활비를 충분히 준비하기는 어렵기 때문에 개인연금은 필수로 가입해야 한다. 본인의 투자성향에 맞는 연금 상품을 전문가와 상담하여 안정적인 노후자금 흐름을 만들어 놓는다면 길어진 노후에 대한 불안감을 떨쳐 버릴 수 있지 않을까 생각된다. 김지혜 기자 hellowis@idaegu.com

24일 4차산업혁명 시대 중소생산자 유통채널 정책제안 토론회

‘4차산업혁명 시대의 중소생산자 유통채널 정책제안을 위한 토론회’가 24일 오후 2시 국회의원회관 제10간담회실에서 열린다.더불어민주당 홍의락(대구 북구을)·김성수 의원, 사단법인 혁신경제의 공동주최로 열리는 이번 토론회는 4차산업 혁명시대를 맞아 대기업의 경제력 집중을 제한하고, 대·중·소기업 간의 공정한 경쟁을 보장하며, 중소생산자들을 보호함과 동시에 혁신을 촉진하기 위해 마련됐다.4차산업혁명 시대의 핵심인 AI와 빅데이터의 혜택을 대기업, 대자본, 대형유통플랫폼들만이 아닌 중소생산자들도 공유, 활용할 수 있도록 하는 구체적인 지원전략과 방안을 모색할 예정이다. 토론회에서는 최재섭 남서울대 국제유통학과 교수가 ‘4차산업혁명 시대의 유통 4.0 정책대안’을 주제로 발제한다.이어 김광회 GBM재단 박사, 이동주 중소기업연구원 상생협력연구본부 수석연구위원, 안진걸 민생경제연구소장이 토론을 벌인다.홍의락 의원은 “대형 유통채널들은 소비자의 기호와 행태를 빅데이터로 확보해 활용할 수 있는 반면 중소 생산자들은 여러 한계에 부딪혀 취약한 입장에 놓일 수밖에 없다”며 “중소생산자들의 유통채널 전략을 모색하는 이번 토론회가 혁신성장·공정경제를 실현하기 위한 논의의 장이 되길 바란다”고 말했다.한편 토론회에는 정책관련 담당자 및 중소기업, 소상공인, 사회적 경제기업 등 다양한 업계관계자 등이 참석할 예정이다. 이혜림 기자 lhl@idaegu.com

전국 최초 지방 선수촌 시대 개막…대구선수촌, 체육의 새 시대 연다

국가대표 선수촌을 제외하고 전국 최초로 지방에서 선수촌 개념의 시설을 갖춘 ‘대구선수촌’ 시대가 본격적으로 열린다.수성구 대흥동 대구체육공원에 있는 선수촌이 27일 오후 4시 개관식을 갖고 선진체육시스템의 장을 본격적으로 펼친다.대구 스포츠 역사의 새 장이 열리는 셈이다.26일 대구시에 따르면 대구선수촌(부지면적 3만4천526㎡)은 체육회관, 장애인국민체육센터, 대구시민프로축구단(대구FC) 클럽하우스, 선수훈련시설·합숙소(내년 1월 준공예정)로 구성됐다.지난 5월 준공된 체육회관은 지상 4층 연면적 4천396㎡ 규모로 대구시체육회와 장애인체육회 사무실, 회원종목단체 사무 공간, 대구스포츠과학센터가 입주했다.체육관련 단체가 한 곳에 집적함으로써 대구체육인들의 화합 등 대구체육의 구심점 역할을 도맡는다.장애인국민체육센터는 지상 4층 연면적 4천265㎡ 규모로 다목적체육관, 체력 단련실, 체력 측정실, 당구장, 찾아가는 생활체육 서비스팀 사무 공간 등 장애인들의 건강증진과 체계적인 훈련을 받을 수 있는 시설을 갖췄다.특히 K리그1 흥행과 돌풍을 일으키고 있는 대구FC 전용 클럽하우스도 대구선수촌에 자리 잡았다.대구FC는 지금까지 육상진흥센터를 임시 거처로 사용해 왔으나 이제 지상 4층 연면적 4천265㎡ 규모의 클럽하우스를 가지게 됐다.2002년 창단 이래 최고의 성적(26일 기준 K리그1 4위)을 내고 있는 대구FC 선수단은 안정된 환경에서 체계적인 훈련을 할 수 있어 경기력 향상에 큰 도움이 될 것으로 기대된다.권영진 대구시장은 “대구선수촌 개관으로 체육인들이 한 자리에서 화합하고 소통하며 대구체육발전을 위해 함께 역량을 모아 나가기를 바란다”고 전했다.신헌호 기자 shh24@idaegu.com

의성군, 예산 7천억 원 시대 개막

의성군은 2019년 제3회 추가경정예산(안)을 지난 2회 추경예산보다 650억 원 증가한 7천200억 원으로 편성해 의성군의회에 제출했다. 이는 의성군이 2014년 민선6기 출범시 4천780억 원에서 무려 2천420억원이 증가한 7천200억 원의 예산을 편성하게 된 것은 의성군 전 직원들이 지역 발전을 위해 한마음으로 역대 최대 규모의 보통교부세(3천540억 원)와 국·도비 보조재원(2천430억 원)확보를 위해 노력한 결과다. 이번 제3회 추가경정예산은 지난 2일 의결된 정부 추경예산을 적극 반영하고, 추진 중인 사업에 차질이 없도록 마무리 사업비를 편성했다. 주요사업으로는 △방치폐기물행정대집행 142억 원, △청년이 행복한 의성행복 포레스트 54억6천만 원, △의성군지방상수도현대화 25억 원, △건강산업 인프라 구축(부지매입) 20억 원, △지연재해위험개선지구(장터지구)정비 16억8천만 원, △이웃사촌시범마을임시주거지조성 12억5천만 원, △어린이집확충 11억5천만 원, △보건소신축추가 11억5천만 원 등이다. 김주수 의성군수는 “예산 7천억 원 시대의 격에 맞게 현재 추진하고 있는 대규모 지역현안사업을 차질없이 추진하고, 미래의성발전의 토대 마련을 위해 신규사업을 적극적으로 발굴하겠다”며 “군민이 체감하는 지역경제활성화와 일자리창출을 위한 인프라 구축 및 맞춤형 서비스 제공 등 모든 군민이 행복한 공동체를 이룰 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다”고 밝혔다. 한편 2019년 제3회 추경예산(안)은 의성군의회에서 상임위원회와 예산결산특별위원회의 심의를 거쳐, 오는 9월 2일 본회의 의결로 최종 확정된다.김호운 기자 kimhw@idaegu.com

영천시, 대중교통 광역 환승시대 개막

영천시는 영천-대구-경산 간 대중교통 광역 환승시스템 구축을 완료하고, 13일부터 광역(무료) 환승 시범운행에 돌입해 광역 환승시대 개막을 알렸다. 이날 행사에는 최기문 영천시장, 이만희 국회의원, 박종운 영천시의회 의장, 이춘우, 박영환 도의원, 영천시의회 의원, DGB대구은행, 영천교통 관계자 등이 참석해 광역 환승을 알리는 제막행사 후 대구노선 555번 버스에 탑승, 금호에서 대구버스 808번에 갈아타는 시연행사를 했다. 시는 이 사업을 위해 대구시를 직접 방문해 영천시 환승 필요성 및 각 지자체 상생발전의 당위성을 설명하고 동의를 얻었다. 또한 경산시와 적극적인 교류확대를 추진해 대구와 경북이 서로 상생하고 경제공동체를 형성하는 계기를 마련했다. 앞으로 광역 환승 시행에 따라 일 800명, 연간 30만 명의 대중교통 이용자들이 환승 혜택을 누릴 것으로 예상하며, 그동안 직장인, 학생 등 매일 대중교통을 이용하는 이들에게 교통비 절감 효과가 클 것으로 예상한다. 특히 시는 광역 환승 시행에 따라 버스 요금의 단일화를 추진해 버스요금을 대구시·경산시와 같게 조정했다. 이로써 그간에 구간요금을 내고 이용하던 청통면, 신녕면 주민들은 추가요금 부담 없이 버스를 이용할 수 있으며, 대구·경산 간 환승도 가능해졌다. 최기문 영천시장은 “시민들의 오랜 숙원인 광역 환승 시행을 진심으로 축하하고 대구시와 경산시, 운수업체, 시스템 개발업체 등 환승 시행에 협조해주신 모든 분들께 진심으로 감사드린다”며 “영천시, 대구시, 경산시가 대승적 차원의 합의로 맺은 결실인 만큼, 이를 계기로 도시 상호 간 교류확대와 상생협력에 더욱 노력하겠다”고 말했다. 박웅호 기자 park8779@idaegu.com